《環署空保處科長》胡明輝：有效車籍恐更惡化

作者： 【記者許志煌／專題報導】 | 台灣新生報 – 2012年11月3日 下午11:18

行政院環保署空保處科長胡明輝表示，目前全台機車車籍總數一千五百萬輛，當中約有三分之一（約五百萬輛）沒有定期更換行照，等同只有一千萬輛車籍有效；將來一旦取消行照訂期更換政策，機車有效車籍問題恐將更加惡化。同時，這一問題也可能影響到機車強制責任險的投保，不依規投保的機車車主勢必會更多，牽涉層面相當廣泛，因此，交通部不只要有周延的配套，而且也要有一個機車報廢、註銷車籍的完整退場機制。

汽機車燃料使用費呆帳高達七十四億，欠費總金額高達上百億，當中又以機車欠繳占多數，主要原因，立委認為在於機車沒有報廢的機制。不過，胡明輝表示，這個議題，環保署其實是受害者。他解釋，環保署通知機車車主要定檢，可是由於很多民眾沒有定期更換行照，行照沒換就沒繳汽燃費，也因此很多車籍資料就不在，環保單位要再做後續的通知作業，包括告發處分就很困難，所以就這件事情來說，環保署是受害者。
他進一步表示，依規機車行照兩年須換一次，若車主沒有定期更換，有可能是車子已經沒有在使用，而車子若是報廢不使用，車主又不去報廢，若環保署要寄發通知，車主會說他車子已經不用，上次颱風過後，車子淹水壞掉，或是前次地震時遭到土石淹埋，怎麼環保單位還來通知檢驗，可問題在於車主沒有去辦理報廢。
另一種情況，胡明輝指出，有可能車主已經搬家，可是行照還是原來的地址，環保署有可能因為寄到原地址，車主就沒有收到檢驗通知，也就是車籍管理沒有確實落實以致環保單位要進行後續作業，包括通知檢驗及處分就會有很大的困擾。
記者追問，目前交通部政策決定明年一月一日起汽機車將不用在定期更換行照，這一部分環保署有無屬於自己的主張？胡明輝表示，環保署已經向交通部表明，目前已經有三分之一的車主沒有定期更換行照，以機車車籍總數一千五百萬輛來說，大概只有一千萬輛車子行照有效，而這一問題還會影響到機車強制責任險，也就是說約有五百萬輛車子有車籍，但是沒有更換行照，也沒有投保強制責任險，只是這五百萬輛有可能少部分已經棄置在路邊沒有使用。
而有定期更換已經有這麼大的數量沒有保強制險，若將來行照不須定期更換，則不依規投保強制險的車輛數字還會更大，他說，將來有可能會有更多的民眾不去辦理加保險，或者是辦理車輛報廢，政府單位對於車籍資料的掌握恐更加不精確，環保單位要進行後續處理將會很麻煩，所以環保署有提醒交通部要正視這一個問題。
胡明輝提及，依規目前汽車沒有接受定期檢驗，除了罰款之外，超過半年監理單位就會註銷車籍，所以環保署也曾向交通部提議，機車是不是應該比照汽車，實施一些比較簡單的安全檢驗，當然環保署也知道交通部目前並無這樣的人力，可是全台灣有兩千多個機車的定檢站，所以有些簡單的檢驗，環保署認為是可以透過這些機車定檢站來做，若有實施安全檢驗，沒有定期到驗的就會被處以罰款，或者是被處以註銷車籍，則將來就不會有機車車籍資料不精確的問題。
胡明輝指出，現在真正的問題，有可能要等到明年機車實施免換發行照之後才會浮現。他強調，現在實施定期更換行照，環保署就已經看到這麼多車輛沒有定期更換，而將來行照無須再更換，可以預見問題會更加惡化，這也是環保署所擔心的，也希望交通部再取消行照免換發政策的同時，能夠提出更周延的配套措施。
http://tw.news.yahoo.com/環署空保處科長-胡明輝-有效車籍恐更惡化-151820487.html

《路政司機務科長》李昭賢：積極催繳汽燃費

作者： 【記者許志煌／專題報導】 | 台灣新生報 – 2012年11月3日 下午11:18

交通部路政司機務科長李昭賢表示，對於汽機車車主欠繳汽燃費，交通部所抱持的基本立場是該催繳的就會催繳，該強制執行的就強制執行，相信徵收汽燃費的績效應該是會逐年成長。

至於明年起停止汽機車行照換發，對於徵收汽燃費會否產生影響？李昭賢認為應該是「持平」。他提及，對於那些廢棄不用的機車，部長毛治國已經表示，交通部會努力做處理，因為也只有前端問題處理好之後，後續稅費的催繳才會有效能。
有關汽燃費「呆帳」問題，李昭賢特別說明指出，由於法務部變更解釋，將請求權時效，從以前適用民法的十五年一律改為適用行政程序法的五年，所以，民國八十九年以前欠繳汽燃費七十四億元以致成為「呆帳」部分，交通部將不在追徵。至於九十年以後，近五年欠繳汽燃費部分（約六十七億），這一部分，交通部將會移送強制執行。
不過，李昭賢也強調，凡採後付式的繳費方式，不管是哪一種稅費，總是有一些問題，因為有一些人就是不會繳。早年行政程序法還沒有制定實施，並無移送強制的機制，徵收率大概會達到百分之九十六，約有百分知收不到，可是近年來隨著跨部門合作，加上電腦會設備更加完善，目前實徵率約在百分之九十八，而且績效應該是會逐年成長。
記者追問，目前在汽機車規定要定期換發行照的情況下，不主動繳交汽燃費的數字已經那麼高，未來行照取消定期換發之後，汽燃費「呆帳」問題是否更加嚴重？
對此，李昭賢回說：「還好！」這一個問題他已經和公路總局做過研究，那些原本不會定期更換行照的民眾還是不會來換，而會擔心車籍，主動前來繳交汽燃費的，還是目前這一些人。只是就這一部分，目前決定採取脫鉤做法，一方面主動通知車主來繳納，另一方面若沒有來繳納，就會採取強制作為，所以應該是還好，無須太過悲觀。
路政司監理科官員林采蓁也說明，目前機車燃料費徵收，是採隨照兩年徵收一次，明年起行照停止定期換發之後，依據公路總局的規劃，是比照汽車採取寄發繳費通知單的方式來做處理，有可能在七月份統一寄發，或許對民眾來說，更不容忘記要繳交汽燃費，何況現在也有多元的繳費方式，屆時民眾汽機車燃料費就可以一起繳納。她說，到底新的繳費方式是更差還是更好，現在還說不準，對民眾來說，有可能收到通知單就會繳納，而且汽機車汽燃費可以一起繳。
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