2014年10月15日 星期三

實現公共運輸票價整合與多樣化❈賴建平教練❋光隆駕訓班➸高雄鳳山駕訓班➜大發駕訓班➤報名☎: 0932-819-204 - 賴建平 教練(a09328192040) - 新浪部落

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《社論》實現公共運輸票價整合與多樣化


提升公共運輸之使用已是中央和地方政府的既定政策,期望在二○二五年台灣整體公共運輸使用率由現階段百分之十五提升到百分之三十之倍增目標。然而,相對於汽機車私人機動運具的使用環境和經濟條件,公共運輸競爭力顯得格外的脆弱。在各種不利發展公共運輸的背景下,如何讓民眾願意放棄汽機車改為使用公共運輸,實為重要挑戰。
回歸基本面,民眾出行的決策受到眾多因素影響,除了實質票價的付費金錢成本,還包括行車、候車與轉乘的時間成本以及較難量化的方便性、舒適度與可靠度。目前私人運具在車本位環境與安全公共健康等外部成本未能考量的條件下,極具競爭優勢。雖然我們都會地區台鐵通勤列車、捷運、公路客運、市區公車等公共運輸票價屬於低票價政策,有不同程度的政府補貼,但與私人運具使用的成本相比,公共運輸乘客在使用彈性上則仍遠低於私人運具,尤其公共運輸無法提供門到門的服務,其一般旅客需要透過多次換乘與不同運具間轉換,因而完成旅次累積的金錢成本與時間成本係遠大於私人運具,導致民眾在出行決策過程中,只要旅次包含較多次的轉乘,即會放棄選擇公共運輸,而金錢方面的付出對於家庭旅遊或訪客更是重大負擔。因此,若能由政策面針對公共運輸此一關鍵弱勢進行補強、從票價與相關整合面著手,讓票價更具彈性、多樣化,將可有效提升整體公共運輸的競爭力。
首先,交通部門應提供多元運具組合的票價優惠,由於公共運輸無法像私人運具提供及門服務,因此提供兩端接駁運具票價之優惠與整合實屬必要,台北捷運已有接駁公車票價優惠的具體措施,更應延伸到公車與公車間轉乘之優惠或免費;高鐵在共站之台鐵雖能適用悠遊卡或一卡通票證進出,若在票價上亦能優惠或免費,則將使高鐵、台鐵聯運更具競爭力。此外,市區計程車轉乘捷運或是公車,若以計程車共乘提供社區服務,共乘付費亦可比照接駁巴士給予票價優惠。
此外,目前智慧票證整合已經達到一定規模,不論是悠遊卡、台灣通或一卡通票證系統,均應打破過去齊頭式的購票優惠措施,而應用記名卡方式依民眾實際使用績效來累積其公共運輸里程,並據以給予記點優惠,而以定期結算之點數,可用於公共運輸及其他各類接駁運具的優惠票價。當然,結合汽機車停車轉乘公共運輸優惠措施,對於高鐵與台鐵中長程旅次亦是值得推動。
再者,許多國家的多元套票或是月票、季票與年票亦值得大力推動,目前北高捷運已有的多元套票,可以進一步擴大服務範疇,成為公共自行車、計程車、公車、捷運、台鐵通勤列車等多元公共運輸整合套票。對於城際運輸的高鐵與台鐵,亦能推行家庭套票,例如大人帶著三位孩童使用套票,在特定時間孩童均可免費搭乘,使得家庭出遊樂於使用公共運輸;此外,這些多元或家庭套票,在設定範圍與規範時間下可以多次的搭乘公共運輸及其接駁運具,讓民眾在可負擔成本的情況下享受無縫的優質服務。
上述從基本面的負擔成本進行改革,將可有效提升民眾使用公共運輸的意願;而要能推動多元票價之整合優惠亦須有永續財源機制,如台北捷運與公車轉乘優惠即是由捷運收入予以支付,台中前八公里免費公車則是市政預算或停車管理基金支付。此財務面初期看似一種負擔當,但當整合產生綜效、公共運輸成長後,每人負擔之成本將逐漸降低,因而形成良性循環,而我們的環境也因為更多民眾轉移使用公共運輸而獲得改善。期盼國發會、交通部透過公共運輸提升計畫,積極協調跨政府、跨運具、跨區域的整合,除了在硬體方面加速公共運輸建設,更能在服務方面推動票證和運價多樣化,提升公共運輸整體競爭力。
https://tw.news.yahoo.com/社論-實現公共運輸票價整合與多樣化-160000466.html
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