2015年2月6日 星期五
公共自行車的永續財務機制❈賴建平教練❋光隆駕訓班➸高雄鳳山駕訓班➜大發駕訓班➤ 0932-819-204
《社論》公共自行車的永續財務機制
台灣新生報 – 2015年1月13日 上午12:00
台北與高雄公共自行車服務讓許多民眾覺得省錢又方便，而整個城市朝向環保、永續方向發展，獲得國際高度肯定，也引領其他城市積極推動。台北微笑單車自二○○九年小範圍十一站、五百輛車發展，到現在建置近二百站、六千餘輛車之規模，已創下每日平均借用人數超過七萬人次、每車周轉率高達十二次的世界紀錄。然而，台北微笑單車前三十分鐘免費，原獲得環保署「空氣污染防制基金」補助一點五億元即將用罄，雖然仍有追加經費的可能，但如何持續獲得補助或另闢財源，是市府交通局必須儘速處理課題。事實上，全世界的公共自行車共享系統，皆面臨永續經營的挑戰，絕大部分公共自行車都是採用公私合夥方式來推動，由政府出資提供基礎設施，由民間企業經營管理，透過廣告行銷與不同收費機制來支付營運成本。台北市政府已經在思考回歸「使用者付費」以及結合公車捷運轉乘優惠等可能財源。然而，對於全台推動公共自行車都將面對的課題，我們認為應有更完整配套的永續財務機制。
首先，我們贊成使用者付費，但應整體思考公共自行車設置的目的。公共自行車除了象徵健康環境和宜居城市，在都會區更是公共運輸最後一里的好幫手。因此，政府對於各類公共運輸使用者所帶來之社會效益，當然要以優惠與補助來回饋，讓更多民眾願意改用綠色運具。因此，該付費額度應建立在公共自行車的社會貢獻已被充分了解的前提下。此外，任何公共設施免費恐將導致資源浪費，免費固有誘因，但也影響正常使用。基於社會效益與資源妥善應用理念，有需要在前三十分鐘收取小額費用，但應有整體配套措施，例如：若此短途是為換乘公車與捷運，則可以半價優惠，而應用智慧卡付費平台，也可以用搭乘公共運輸所累積的點數支付該公共自行車短程費用。甚至結合環保署政策，民眾綠色消費所累積的點數，可用以支付該綠色出行的公共自行車租金。此外，國際上均認知公共自行車是公共運輸的一環，因而院頒公共運輸提升計畫四年共二百億之資源應可整合應用，例如在有配套提升公共車船與公共自行車轉乘措施之城市，即可獲得該計畫相關補助。此外，就整體運輸系統優化而言，交通部每年近三六○億之汽機車的燃料使用費之分配應用，亦可參酌美國、加拿大、日本與歐盟等國政策，將原本道路養護和安全管理項目，適度延伸至公共運輸系統與公共自行車之發展。若以每年百分之五計算，則每年有十八億可以運用，將是一大助力。
就地方政府而言，汽機車停車管理基金亦是可行財源。事實上，台北、台中與高雄等縣市政府，早已經在停管基金收支與管理辦法中增列公車可為資源應用項目，因此將公共自行車納入補助範疇當屬合理。未來大型停車設施，亦可依此精神保留一定比例空間予公共自行車停車。換言之，就是將停管基金資源同時用在公共自行車的硬體建設與營運補助兩方面，這亦為公共自行車發展的穩定財源。
總之，「微笑單車」的城市文化已經逐步建立，整個城市與民眾皆能獲益。為了讓此健康、生態、慢活、標識宜居城市的公共自行車能夠提供更優質服務，中央與地方政府必須合作建立永續財務機制，持續推動公共自行車之發展
https://tw.news.yahoo.com/社論-公共自行車的永續財務機制-160000929.html.光隆駕訓班 賴建平 教練 轉載
❋賴建平 教練(a0932819204)❋E-MAIL:a0932819204@yahoo.com.tw
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