《台北監理所車管科股長》林正揚：取締困難
作者： 【記者許志煌／專題報導】 | 台灣新生報 – 2012年2月25日 下午11:21
台北市監理所車輛管理科股長林正揚認為，取締汽機車頭燈非法改裝面臨多項難題，一來非法頭燈在檢驗時，通常會先拆掉，可是檢驗完了之後，車主又會再裝上。二來，警方擔心取締開單，若車主申訴，日後可能要上行政法庭。再者，若要監理單位與警察單位配合執法，也有人力需求上的問題。
林政揚指出，汽車頭燈燈光標準從技術面來看，在交通部修正的「車輛安全檢測基準」當中就有關於燈光部分裝置，包括光線、角度的規範，一般車輛領取牌照程序，前端部分會先送到彰濱ARTC（財團法人車輛研究測試中心）進行檢測時，依照這項規範，只要檢測合格，車安中心就會發給合格證明，並據以領取牌照。另外，在領取牌照後端部分，是依據道路交通安全規則附件七有關車輛燈光標準檢驗規定，也有針對燈光顏色部分進行規範，據此標準來做檢驗。他舉例，頭燈規定是要白或淡黃色，至於淡黃要黃到何種程度，牽涉到主關抽象觀念，通常大家在路上看到頭燈藍光、粉紅光抑或是綠光，都屬不合格，依據道路交通管理處罰條例第十八條可開單處罰。
對於大馬路上如何認定車輛頭燈是合法或是非法？林正揚表示，現在大家比較常看到的，就是將頭燈改裝成所謂「HID」燈，這一部分在道路交通安全規則附件十五也有相關規範，也就是自從九十七年七月以後的HID頭燈、燈距都要經過ARTC做檢測並取得安全合格報告之後，才能販售裝置，也就是這個原因，所以目前HID燈很難有屬於合法登記。
他再舉例，在大馬路上執行取締，是根據現場實際檢看，若遠遠來車頭燈很亮，原因只有兩種，一種是開遠光燈，另一種大概就是換裝HID頭燈，但這種頭燈並沒有對應的水平調整自動壓低的光，加上反射板的原因，光是屬於散射的，就會令對向來車相當刺眼。對於記者詢問，是不是非法的頭燈都屬於HID頭燈？林正揚說，由於目前法令上還增列LED燈，但也還不算很普級，就以現在某些國產車來說，據說所配置的就是LED燈，可是這種燈現在還不屬於主流，所以若有非法改裝大概都是HID燈。
他進一步表示，一般HID燈還分為兩種，一種屬於原廠配備的HID燈，這種是合法的，在行車執照車身式樣會註記HID燈，另一種則是變更的，有關於HID光部分，就會註記「HID光型」，這類車輛每年進行檢驗時候，就會檢查它的光線角度，有無散射，合格之後才會給予檢驗通過，原則上在車輛行車執照中註記是屬於「HID光型」，這種也是屬於合法，而且這類車輛每年檢驗時都會檢驗其光型。
對於記者詢問，對於非法頭燈會否有實際情況很嚴重，可是取締成效卻不彰的問題？林正揚表示，燈光不應該負擔這樣的罪惡，因為本來車輛的要求，就是希望燈光可以愈亮愈好，最好照明效果就像是白天一樣，可是燈光愈亮愈好的情況就會產生照亮的範圍太大影響及對向來車，這樣就會產生危險性。另一方面，現在監理單位在進行車輛檢驗，頭燈不檢驗，光型要檢驗，所以大家就想辦法鑽漏洞，「看有沒有辦法去登記頭燈」。
他說，之前電腦一定會（轉檔）登記，但要是漏了登記，或是為了其它原因沒有登記，原廠（國產車）就會出證明。至於進口車就比較複雜，若是代理商進口就要出證明，可是當代理商沒有出具證明，後來要來補登，監理單位就要經過比較繁瑣的查證程序。
對於監察委員質疑交通部沒有正視汽車頭燈改裝問題，主要原因在於他們擔心改裝的汽車頭燈可能影響及行車安全，而會有這樣的質疑，會不會是因為執法取締方面有困難？林正揚回說，通常大家都知道，若是非法頭燈，通常會先拆掉，可是檢驗完了之後，車主又會再裝上，這是現行車輛檢驗技術上沒有辦法的一個盲點，也就是這樣，在後端的稽查上要做更積極的處理。
他提及，HID頭燈現在很多有所謂的「魚眼罩」，根本就看不到裡面的燈泡長得什麼樣子，一般HID燈與一般鹵素燈形狀是有一些差別，HID燈因為是高壓放電，有一個高壓棒，可是包在燈罩裡面根本就看不見，也因此當初監理站再配合警方執行取締時，就建議要全程錄影，HID燈既然是高壓放電，就要增壓，有時間上的延遲，也就可以透過這樣的方式來判定是否為HID燈。反觀鹵素燈就像我們家中的電燈泡一樣，只要一點亮就會馬上亮，但是由暗變為明亮。這在取締技巧上可以做出分辨。
但是，他分析，警方可能會顧忌，擔心日後因為取締開單必須要上行政法庭，假若後來判決輸的時候，有可能要負擔裁判費用，這一部分對警察同仁而言，他們也有他們的壓力。
另一方面，監理機關與警察單位配合上也會有很大問題，因為警察機關本身是外勤機關，人員是二十四小時輪班在外值勤，若要監理人員天天跟著，除非特別編制所謂「監理警察」，否則這種在晚間最容易發生的事情，要行政人員晚上出門執法，白天就不可能上班，在人力調度上一定會產生問題，所以，這應該從整個制度面來做檢討。
他說，監理機關真的不好配合，就像目前的路檢聯稽，很多人已經累積一、二百個小時無法休假，「員工也會有反彈」。他強調，要監理單位與警察單位配合執法，就應該要檢討一些相對應的人力需求。
