2013年9月22日 星期日
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國道計程收費應多與民眾溝通
中央日報 – 2013年5月8日 上午11:28
國道收費40年來，由於收費站距不一、端點單向收費、各國道分開收費各自償還等不公平結構性問題爭議不斷。報載國道計程收費最快預計9月實施，交通部考量整體國道財務及各界不同看法與意見，重新提出三項新版計程費率，其中以採取方案三免費里程廿公里、橫向國道暫定兩年內不收費的機會較高。由於我國國道從計次收費轉為全面計程收費，為世界之首例，且民眾在政府所提計程費率不斷改變情形下，不知政策實施後應付之金額，而深感不安。
觀察亞洲重要國家(如馬來西亞、日本、香港、新加坡及韓國)，以運輸需求管理(TDM)為目標，抑制私人運具使用率，提升都市運輸系統效率，實施國道按里程計費政策已有多年。且相較與鄰近亞洲國家國道通行費費率，目前我國國道通行費仍依照民國80年訂定之費率徵收，小型車40元、大貨車及大客車50元、聯結車65元，ETC收費車道通行費收取則依營運廠商規範享有部份95折扣，我國費率偏低，日本及香港則與我國有較大之差距。因此，近年來，我國在使用者付費之公平原則下，考量我國電子科技成熟，乃參考先進國家作法，推動廢除人工收費改全面電子收費政策，並達到同時可利用交通管理手段，減少私人運具使用，抒解交通壅塞目的。 國道計程收費，是一個同時兼顧國道基金永續經營、公平性、經濟效率的政策，民眾多感贊同。然而，雖然政府考量國道短程通勤族、橫向國道用路人已長期免費行駛高速公路情形下，採取政策推動初期，免費里程廿公里、橫向國道暫定兩年內不收費方式；但相對其他路段依據「使用者付費」原則支付通行費的使用者，政府應應綜合研擬一套可與一般民眾、民意代表等有效溝通及宣導之問答說帖，全面加強「國道計程收費的重大變革」觀念宣導，以增加社會大眾之接受度與配合度，減少政策推動阻力，為當前重要課題之一。另一方面，不論短期內採取何種過渡時期試辦措施，長期應回歸使用者付費原則，依據民眾用路特性進行通盤檢討，並建立「費率檢討調整機制」，利用差別費率定價交通管理手段，減少私人運具使用，抒解交通壅塞，並可考慮實施長途優惠措施，採「遞遠遞減」費率計算方式，使高速公路回歸服務中長途用路人之本質。
【中央網路報】
http://tw.news.yahoo.com/本報特稿-國道計程收費應多與民眾溝通-智庫論壇-國政基金會永續發展組高級助理研究員-維穗-032808882.html
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