2014年11月7日 星期五
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《社論》重視高齡化社會之交通安全課題
台灣新生報 – 2014年10月7日 上午12:00
根據世界衛生組織的定義，一個國家六十五歲以上人口占總人口比例百分之七以上，稱為高齡化社會(agingsociety)，達百分之十四稱為高齡社會(agedsociety)，若達百分之二十則稱之為超高齡社會(hyper-agedsociety)。我們鄰近的日本已邁入超高齡社會，我國高齡人口已有百分之十一，與高齡人口相關的交通安全問題已慢慢浮現。由衛福部與警政署相關資料顯現，近年來我國每年六十五歲以上之高齡者因交通事故而死亡人數約占總交通事故死亡人數之百分之三十，但我國六十五歲以上老人人口卻僅占總人口約百分之十一，而高齡交通事故與受傷中又以機車駕駛人及行人占有相當高的比例。此外，由民國九十二年至一百年期間之統計顯示，不同年齡族群每十萬人中因交通事故而死傷人數很明顯地可以看出，七十四歲以上高齡者面臨最高之交通事故傷亡風險，六十五至七十四歲高齡者居次，五十五至六十四歲則為第三高之族群。因此，交通環境與設施需依高齡社會融入通用設計理念進行規劃。
在交通管理措施方面，國內專家和交通部運輸研究所具體指出，適合國情之高齡駕駛人交通安全管理策略，包含「高齡駕駛人核發駕照」以及「推動高齡者替代運具」等方案，我們也呼籲交通部、警政署和衛福部能儘早落實相關策略。首先，高齡駕駛人駕照管理之方法應能革新，也就是仿效日本、美國和歐盟國家讓高齡者定期接受駕駛能力訓練，並在檢測通過後才可以換照。這些先進國家的主要作法，都是要求高齡駕駛人每二到四年需通過科學測試才可換照。根據交通大學張新立教授研究調查，大部分高齡民眾其實已認知到本身隨著年齡增長而駕駛能力逐步退化，但日常生活中沒有其他替代方案。因此，要減少高齡民眾因自駕而發生事故風險的重要配套措施，應為提供方便替代運具。同時，如同健康檢查般應定期給予高齡民眾駕駛能力的評估報告，並給予適當訓練來補強駕駛能力及防禦性駕駛能力。一般立法管制高齡者駕照持有，需要有複檢制度，以評估高齡駕駛者是否可以繼續持有或是回收駕照。我國可以參酌美、日、歐等國經驗完成立法，首先根據事故資料分析風險群的年齡分界點，並研究決定適合駕照管制的年齡分層，同時了解高齡者事故型態與駕駛失誤原因。其次，從公共衛生與醫學專業確認高齡者的運動能力與判斷能力，來整體觀察高齡者的駕駛能力，透過感知、物理、道路等方面檢測來確認駕照更新發放資格。日本對於一般駕駛人的駕照是每五年更新一次，而七十歲高齡者是四年、七十一歲以上則是三年。同時在駕照更新皆須接受道路安全講習，而七十歲以上的駕駛人則須接受高齡者講習與能力測驗，才可完成駕照更新手續。此外，日本政府也與一些企業辦理合作優惠，提出繳回駕照送禮券或是繳回駕照送會員卡策略，可在眼鏡店、旅遊酒店等合作商家有消費折扣。
當然，我們在限定高齡駕駛之立法推動之同時，更應積極提供優質公共運具供高齡者使用，以符合社會公平、並維持高齡者的生活品質。若能透過既有「公共運輸提升計畫」擴大服務與提升經營效率，仿效北歐、美國和日本提供高齡者使用，以衛星和動態派遣先進技術，讓高齡者願意使用中小型巴士，一方面滿足其基本行的需求，一方面也因高齡者合理運具移轉而降低汽機車交通事故風險，整個社會都能獲益。
https://tw.news.yahoo.com/社論-重視高齡化社會之交通安全課題-160000607.html
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