國答：道計程收費問與
作者： 【記者張聖奕／專題報導】 | 台灣新生報 – 2013年1月5日 下午11:01
面對國道計程收費即將於今年正式實施，為了讓民眾更了解國道計程收費，解決用路人疑惑，國道高速公路局特別整理民眾反應最多的疑慮並進行回答。
●兩百二十億國道基金沒收足，通行費是否會增漲？國道基金為何訂定兩百二十億元，沒收足會不會調高費率？百年年度通行費總收入平均而得，若是通行費收入低於兩百二十億元則基金年度剩餘將比現在減少，致使負債清償之期程後延；若通行費收入過低，國道基金可能淪為以債養債，甚至破產。高公局強調，國道基金是「使用者付費、取之於路用之於路、循環運用」財政運用原則進行運作。高公局表示，兩百二十億元是由九十五至一
●國一興建費用早就回收，為何還要收費？
國道一號中山高速公路興建至今，所收取的過路費早已經超過當初建設成本，為什麼還要收費，這也是民眾內心的疑慮。高公局表示，中山高使用至今已經三十年，為使中山高仍可繼續提供高快速運輸服務，未來將逐步進行橋梁耐震補強工程及部分老舊路段重建工程；另中山高全線拓寬工程、汐五高架、五楊高架、增建交流道等，中山高目前仍屬負債。
另外就是國道基金成立時，就承接國道三號建設債務八百八十億元，也就是說，無論是營運中或是興建中任何一條國道，無論其自償性為何，都必須視為一整體，無法個別分割，否則整體國道路網建設將難以進行。
根據統計，國道基金於一零一至一零八年將陸續執行各國道建設計畫，仍須續行投入至少一千四百七十七億元，這些費用都仰賴國道基金收入來挹注。
高公局強調，就交通管理面考量，中山高若單獨停收通行費，將使短程旅次借道比例增高，形成交通尖峰時段壅塞，有礙中、長途旅次正常使用，導致車流扭曲發展，破壞整體國道路網交通動態均衡，衍生更巨大之社會成本與經濟無效益。此外，國一與國三間目前共有系統交流道十八處，未來各路國道若實施不同收費制度，將徒增用路人及交通管理之困擾。
●每日免費里程可以更多嗎？
以用路人的角度來看，實施國道計程後，免費里程能夠越多越好，最好是多於三組方案中的十公里甚至二十公里。對於這樣的意見，高公局說明表示，在研議免費里程長度之過程中，還是要考量長途用路人通行費負擔，避免設定過長免費里程時，導致通行費全部轉嫁至長途用路人，變成計程通行費負擔較現況增加。
另若免費里程過長（例如三十至五十公里）時，則不僅免費里程長度超過現況平均值，使得原本行駛地區道路之車輛全部湧入國道，造成區段道路壅塞，違反實施計程收費的原意。
考量及分析現況免付費車輛每日行駛里程、對地區道路交通衝擊及民意支持度等項目後，經綜合評估，設定適當免費里程，可滿足長短途用路人需求，避免使長途用路人通行費負擔高於現況。
●為什麼長途行駛有優惠，短途沒有？
使用者付費是現在民眾都可接受的觀念，只不過以國道計程收費來說，短途付出的費用比長途還要高，這不就違反公平原則。高公局解釋，重點在於「回歸高速公路以服務中長途旅次為主」。
高公局說，根據研究顯示，雖然每天行駛里程超過兩百公里的長途車輛僅佔單日使用高速公路總車輛數的十％，卻是高速公路主要行駛車輛，而且這些車輛為國道通行費收入貢獻最大族群，若改為計程收費後，當短途用路人開始負擔國道通行費後，就付費公平性而言，長途旅次平均通行費負擔應低於現況，才是合理的制度，在澳洲甚至則推出超過一定里程後，後續里程就免費的收費制度。
●橫向國道要收費？搶錢啊？
橫向國道收不收費，是用路人十分關切的議題。高公局試算後表示，以現有三組費率而言，橫向不收費每年通行費收入會減少十％，要達到國道基金平衡，要填補這十％減少的收入，每公里計程費率相對就必須要調高十％。而且也會演變成縱向國道補貼橫向國道用路人，這樣並不是真正的公平。
高公局指出，若橫向國道不收費或改為省道，屆時現行沒收費的其他路段之地方民眾將可能要求比照橫向國道方式，推動不收費或改為省道；此舉恐怕會引發骨牌效應，將進而瓦解目前國道收費制度，屆時政府財政恐將承受更大之負荷，故橫向國道納入計程收費範圍還是有必要。
●連續假期夜間還有維持免收費制度嗎？
國道全面計程收費後，也意味著現有收費站將逐一拆除，還給用路人順暢行車環境。民眾也很想知道，計程收費上路後，連續假期是否會比照現行狀況給予優惠甚至夜間免收費？
高公局表示，電子收費的好處是收費制度將更有彈性！未來計程階段遇連續假期時，將考量取消暫停收費措施，改依連續假期型態及不同時段與路段之交通特性，採取更多元費率模式，如價格可採更低折扣，而時段也可不限零時至七時，甚至可以依不同道路之壅塞程度個別定價，如較不擁擠的國道價格較低，以平衡整體國道路網交通量。
●計程收費上路後，沒裝eTag車輛不能上國道？
計程收費上路後，沒裝eTag的車輛不就會被摒除在外不能利用國道？若是這樣想就錯了！高公局說，計程收費階段，未申裝ETC之用路人仍可以行駛高速公路，其通行費可透過事後繳費方式完成繳納。想要知道欠費多少，可利用過網路、客服電話、至遠通公司直營門市查詢、四大超商多媒體通路平台（Kiosk）及智慧型手機APP軟體等管道，查詢應繳納的通行費。
●計程車如何計算車資？
小黃司機也有疑慮，現行計次收費十分簡單，通過幾個收費站就四十元乘以收費站數量後加入車資即可，計程收費後，車資計算將更為複雜。高公局說，每日的免費里程歸屬車輛所有人，也就是說，乘客只要搭乘計程車後，一上高速公路就開始計算，直到下高速公路為主，里程費用可利用APP、費率表或客服電話及一九六八查詢。
●事先儲值很麻煩，跟水電、信用卡帳單一樣事後付款不是更方便？
如果計程收費不採預先儲值，而是跟水電一樣採事後付費是否可行？高公局表示，電子收費採預付方式，主要在保障用路人權益免於受損，因電子收費若用路人未預先儲值，將需啟動事後通知程序，包括簡訊通知及書面通知等，耗用社會資源較不符合節能省碳外，若忘記補繳，還將衍生通知補繳作業等相關處理費用。此外，用路人大可申請活儲轉帳或信用卡轉帳方式，非常便利。
高公局指出，透過申辦ETC及預付式規劃，可確保用路人繳交通行費，不會衍生額外補繳程序，相對亦不會產生因忘記補繳，而甚至可能衍生違規情事，對用路人而言，使用ETC並採預付式收費，可減少不必要困擾，也可預防呆帳。
http://tw.news.yahoo.com/國道計程收費問與答-150146498
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